Окружающая среда

Разъяснения законодательства в сфере охраны окружающей среды

Администрация Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области разъясняет, что Указом Президента РФ от 19.04.2017 N 176 утверждена Стратегия экологической безопасности России на период до 2025 года.

Стратегией определены основные механизмы реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности, среди которых:

- принятие мер государственного регулирования выбросов парниковых газов, разработка долгосрочных стратегий социально-экономического развития, предусматривающих низкий уровень выбросов парниковых газов и устойчивость экономики к изменению климата;

- формирование системы технического регулирования, содержащей требования экологической и промышленной безопасности;

- лицензирование видов деятельности, потенциально опасных для окружающей среды, жизни и здоровья людей;

- нормирование и разрешительная деятельность в области охраны окружающей среды;

- внедрение комплексных экологических разрешений в отношении экологически опасных производств, использующих наилучшие доступные технологии;

- государственный санитарно-эпидемиологический надзор и социально-гигиенический мониторинг;

- создание системы экологического аудита;

- стимулирование внедрения наилучших доступных технологий, создание удовлетворяющих современным экологическим требованиям и стандартам объектов, используемых для размещения, утилизации, переработки и обезвреживания отходов производства и потребления, а также увеличение объема повторного применения отходов производства и потребления за счет субсидирования и предоставления налоговых и тарифных льгот, других форм поддержки;

- создание и развитие государственных информационных систем, обеспечивающих информацией о состоянии окружающей среды и об источниках негативного воздействия на нее, включая единую государственную информационную систему учета отходов от использования товаров;

- обеспечение населения и организаций информацией об опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлениях, о состоянии окружающей среды и ее загрязнении.

Законодательство в области охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружаю- щей среды и обеспечения экологической безопасности, определяет Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ. Он регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду, в пределах Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» является базовым законом, на основании которого строится все природоохранное законодательство Российской Федерации.

Правовые отношения в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования определены в следующих действующих законах, которые условно можно разбить на четыре группы.

Общие законопроекты.

1. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ.

  1. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.95 № 174-ФЗ (с изменениями от 15.04.98).
  2. Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» от 09.07.98 № 113-ФЗ.
  3. Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ

Блок законопроектов по экологической безопасности.

  1. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 № 52-ФЗ.
  2. Федеральный закон «О защите населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от21.12.94 №б8-ФЗ.
  3. Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» от 05.06.96 № 86-ФЗ с изменениями от 12.07.2000 № 96-ФЗ.
  4. Федеральный закон «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» от 25.11.94 № 49-ФЗ.
  5. Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.97 № 109-ФЗ.
  6. Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.97 № 117-ФЗ (с изменениями от 30.12.01).
  7. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98 № 89-ФЗ (с изменениями от 29.12.2000 № 169-ФЗ).

Блок законопроектов по радиационной безопасности населения.

1. Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от

21.11.95 № 170-ФЗ.

2. Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 09.01.96 № 3-ФЗ.

3. Федеральный закон «О финансировании особо радиационно- опасных и ядерно-опасных производств и объектов» от 03.04.96 №29-ФЗ.

4. Федеральный закон «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории» от 10.07.01 № 92-ФЗ.

Блок законопроектов по природным ресурсам.

1. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.09.99 № 96-ФЗ.

  1. Федеральный закон «Водный кодекс Российской Федерации» от 16.11.95 № 167-ФЗ.
  2. Федеральный закон «О штате за пользование водными объектами» от 06.09.98 № 71 -ФЗ).
  3. Федеральный закон «Об охране озера Байкал» от 01.05.99 № 94-ФЗ (с изменениями от 30.12.2000).
  4. Федеральный закон «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.01 № 136-ФЗ.
  5. Федеральный закон «О мелиорации земель» от 10.01.96 № 4-ФЗ.
  6. Федеральный закон «О недрах» от 03.03.95 № 27-ФЗ (с изменениями от 08.08.01)
  7. Федеральный закон «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции» от 21.07.97 № 112-ФЗ.
  8. Федеральный закон «Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 N 200-ФЗ
  9. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.12.95 № 26-ФЗ.
  10. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95 № 33-ФЗ.
  11. Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.95 № 52-ФЗ.
  12. Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31.07.98 № 155-ФЗ.
  13. Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30.11.95 № 187-ФЗ.
  14. Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 07.05.01 № 49-ФЗ.

Информирование населения об экологическом просвещении

Беpегите эти земли, эти воды, Даже малую былиночку любя, Беpегите всех звеpейвнутрипpиpоды, Убивайте лишь звеpейвнутpи себя.

Е. Евтушенко.

Экологическое просвещение - это распространение экологических знаний об экологической безопасности, здоровом образе жизни человека, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов в целях формирования экологической культуры в обществе.

Целью экологического образования и просвещения является формирование активной жизненной позиции граждан и экологической культуры в обществе, основанных на принципах устойчивого развития.

В статье 42 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина «на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением». В Федеральном законе от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в качестве одного из основных принципов охраны окружающей среды провозглашается соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды (ст. 3) и закрепляется право граждан направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания и мерах по ее охране (ст. 11). В статье 7 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» записано, что не могут быть отнесены к государственной тайне и засекречены сведения: о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях; о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии. Муниципальные общедоступные библиотеки, в соответствии с положениями ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 71, ст. 74), в целях формирования экологической культуры общества, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов, профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды: — осуществляют информационное обеспечение экологического просвещения населения посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды, использовании природных ресурсов, в том числе путем информирования населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательства в области экологической безопасности; — распространяют экологические знания в рамках системы всеобщего и комплексного экологического образования, что включает: • разработку и проведение образовательных программ и циклов по экологии; • организацию и проведение экологических и природоохранных акций; • воспитание экологической культуры; • эколого-краеведческая работу; • формирование экологической культуры • методическую поддержку работы библиотек по экологическому просвещению.

Год особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Мероприятие приурочено к празднованию 100-летия создания первого в нашей стране государственного природного заповедника Баргузинского.

5 января 2016 года Владимир Путин подписал Указ о проведении в 2017 году в Российской Федерации  Года экологии. 

Глава государства распорядился образовать организационный комитет по проведению Года экологии. Председателем назначен руководитель администрации президента РФ Сергей Иванов. Правительству поручено обеспечить разработку и утверждение плана основных мероприятий по проведению Года экологии. Органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано осуществлять необходимые мероприятия в рамках проводимого Года экологии. 

Полный текст Указа: 

В целях привлечения внимания общества к вопросам экологического развития Российской Федерации, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности постановляю: 

1. Провести в 2017 году в Российской Федерации Год экологии. 

2. Образовать организационный комитет по проведению в Российской Федерации Года экологии. 

Назначить председателем организационного комитета по проведению в Российской Федерации Года экологии Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Иванова С.Б. 

3. Председателю организационного комитета по проведению в Российской Федерации Года экологии утвердить состав организационного комитета. 

4. Правительству Российской Федерации обеспечить разработку и утверждение плана основных мероприятий по проведению в Российской Федерации Года экологии. 

5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять необходимые мероприятия в рамках проводимого в Российской Федерации Года экологии. 

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

1 августа 2015 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал указ, что 2017 год в России будет также объявлен Годом особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Мероприятие приурочено к празднованию 100-летия создания первого в нашей стране государственного природного заповедника – Баргузинского.

Проведение Года ООПТ позволит привлечь внимание общества к вопросам сохранения природного наследия. Особо охраняемые природные территории – это одна из самых эффективных форм природоохранной деятельности, позволяющая полностью или частично изъять из хозяйственного использования земли и сохранить биологическое и ландшафтное разнообразие в России и на планете в целом.

«Даже самые умные и правильные законы не смогут кардинально изменить экологическую ситуацию, если большинство из нас по-прежнему будут считать себя лишь наблюдателями окружающего мира. Экология должна стать образом жизни. Тогда мы сможем оставить нашим потомкам нечто большее, чем техногенную пустыню» (Тезисы V Невского международного конгресса, май 2012 г., г. Санкт-Петербург).

Проблемы экологии выходят в современном мире на первый план, поскольку касаются всех и каждого. Не секрет, что результатом бездумного отношения человека к окружающей  среде стали необратимые нарушения экологической обстановки во всем мире. Катастрофическое исчезновение растений и животных, нарушение водного и воздушного баланса  на планете  – это результат не только роста  объема  выбросов вредных производств, загрязнения поверхностных вод и т.д., но и полного отсутствия элементарных знаний природных процессов. Обретение экологического мировоззрения, воспитания не может происходить на абстрактном уровне и даётся человеку через личный опыт и практическую деятельность.                         

Экологический календарь на 2021 год

январь

• 11 января - День заповедников и национальных парков (с 1997 г.)

• 15 января - День зимующих птиц России

• 29 января - День мобилизации против угрозы ядерной войны (с 1985 г.)

Февраль

• 2 февраля - Всемирный день водно-болотных угодий (с 1997 г.)

• 11 февраля - Велесов День (середина зимы)

• 19 февраля - Всемирный день китов / Всемирный день защиты морских млекопитающих (с 1986 г.)

Март

• 1 марта - День кошек в России (по стихийно сложившейся традиции)

• 14 марта - День действий против плотин в защиту Рек, Воды и Жизни (с 1998 г.)

• 15 марта - Международный день защиты бельков (с 1986 г.)

• • 20-21 марта – День весеннего равноденствия, День Земли (c 1971 г.)

• 21 марта - Международный день леса (с 1971 г.)

• 21 марта - Всемирный день цветов

• 22 марта - Всемирный День Воды, или Всемирный день водных ресурсов (с 1993 г.)

• 22 марта – Международный день Балтийского моря (c 1986 г.)

• 23 марта - Всемирный День Метеорологии (с 1961 г.) и День работников Гидрометеорологической службы России (с 2008 г.)

• 24 марта - Всемирный день борьбы с туберкулезом (с 1993 г.)

• 29 - 30 марта - День защиты Земли

Апрель

1 апреля - День птиц (международная экологическая акция), официально - с 1994 г.

• 4 апреля - День геолога (с 1966 г.) (первое воскресенье апреля)

•7 апреля - Всемирный день охраны здоровья (день принятия Устава ВОЗ) с 1948 г.

• 15 апреля - 5 июня - Общероссийские дни защиты окружающей среды от экологической опасности

• 15 апреля - День экологических знаний (в рамках экологических дней)

• 18 апреля - Международный День охраны памятников и исторических мест (с 1984 г.)

• 18-22 апреля - Марш Парков  (Дни заповедников и национальных парков) с 1995 г.

• 19 апреля - День подснежника (англ.праздник, с 1984 г.). Операция "Первоцвет" в России

• 22 апреля - Всемирный день Земли (международная экологическая акция) с 1990 г. в России

• 24 апреля - День биолога (с 2001 г.) (четвертая суббота апреля)

• 24 апреля - Всемирный день защиты лабораторных животных (с 1979 г.)

• 26 апреля - День памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах (с 1986 г.)

• 28 апреля - День борьбы за права человека от химической опасности (День химической безопасности) с 1997 г.

Май

 1-10 мая - Весенняя декада наблюдений птиц

• 3 мая - День Солнца (МОСЭ) с 1994 г.

• 8 мая (вторая суббота) - Всероссийский день посадки леса (с 2011 г.)

• 12 мая - День экологического образования (с 1992 г.)

• 15 мая - Международный день климата (с 1992 г.)

• 16 мая (третье воскресенье)- Всемирный день памяти жертв СПИДа

• 20 мая - Всемирный день метрологии

• 20 мая - День Волги (с 2008 г.)

• 22 мая - Международный день биологического разнообразия

• 24 мая - Европейский день парков (с 1999 г.)

• 31 мая - Всемирный день без табака (Всемирный день против курения) с 1988 г.

Июнь

• 5 июня - Всемирный день охраны окружающей среды (с 1972 г.), День эколога (с 2007 г.)

• 6 июня - Международный день очистки водоемов (с 1995 г.),
в России крупномасштабно проводится с 2003 г. (первое воскресенье июня)

• 6 июня - День мелиоратора (первое воскресенье июня)

• 8 июня - Всемирный день океанов (с 1992 г.)

• 15 июня - Всемирный день ветра

• 15 июня - День создания юннатского движения в России

• 17 июня - Всемирный день борьбы с опустыниванием и засухами (с 1995 г.)

• 20 июня - Всемирный день защиты слонов в зоопарках

• 21 июня - Международный день цветка

• 26 июня - Международный день борьбы с наркоманией и наркобизнесом (с 1987 г.)

• 27 июня - Всемирный день рыболовства (с 1985 г.)

Июль

•4 июля - Международный день дельфинов-пленников (с 2007 г.)

• 11 июля - День действий против рыбной ловли в России (второе воскресенье июля)

• 23 июля - Всемирный день китов и дельфинов (с 1986 г.)

Август

6 августа - Всемирный день борьбы за запрещение ядерного оружия (День Хиросимы)

• 8 августа - Всемирный день кошек

• 16 августа - Международный День бездомных животных

• 31 августа - Лошадиный праздник. 31 августа (18 августа по старому стилю) православная церковь отмечает память мучеников Флора и Лавра. Святые мученики Флор Иллирийский и Лавр Италийский считались покровителями лошадей, поэтому в народном календаре их день назывался Конский (Лошадиный) праздник.

Сентябрь

• 11 сентября - День рождения Всемирного фонда дикой природы (WWF)

• 12 сентября - День Журавля (Проводы журавлей и лета) (второе воскресенье сентября)

• 12 сентября (второе воскресенье сентября) - День Байкала

• 15 сентября - День рождения международной экологической организации "Гринпис" ("Зеленый мир")

• 16 сентября - Международный день охраны озонового слоя (с 1994 г.)

• 19 сентября - День работников леса, Российский День леса (с 1980 г.) (третье воскресенье сентября)

• 20-21 сентября - Международная ночь летучих мышей (День осеннего равноденствия)

• 21 сентября - Международный День мира (День прекращения огня и отказа от насилия) с 1982 г.

• 21-27 сентября - Неделя Всемирной Акции "Мы чистим мир" ("Очистим планету от мусора")

• 22 сентября - Всемирный день без автомобилей (Франция, с 1998 г.), Европейский день пешеходов

• 27 сентября - Всемирный день туризма (с 1979 г.)

• 30 сентября - Всемирный день моря (отмечается в один из дней последней недели сентября) с 1978 г.

Октябрь

1 октября - Всемирный вегетарианский день (с 1977 г.)

• 2 октября - Всемирный день сельскохозяйственных животных

• 2 октября - День детского здоровья

• 4 октября - Всемирный День защиты животных ( с 1931 г.)

• 5 октября - День образования Международного союза охраны природы (с 1990 г. - Всемирный союз охраны природы)

• 6 октября - Всемирный день охраны мест обитания (с 1979 г.)

• 13 октября - Международный день по уменьшению опасности стихийных бедствий, (вторая среда октября)

• 13 октября - Международный день защиты от стихийных бедствий (с 1999 г.), (вторая среда октября)

• 14 октября - День работников государственных природных заповедников (с 1999 г.)

• 31 октября - Международный День Черного моря

Ноябрь

1 ноября - День образования Российского экологического союза

• 6 ноября - Международный день предотвращения эксплуатации окружающей среды во время войны и вооруженных конфликтов

• 9 ноября - День антиядерных акций

• 11 ноября - Международный день энергосбережения (с 2008 г.)

• 12 ноября - Синичкин день (Исконно русский праздник - День встречи зимующих птиц)

• 16 ноября - День образования ЮНЕСКО (1945 г.)

• 17 ноября - День черного кота в Италии

• 18 ноября - День отказа от курения (третий четверг ноября)

• 24 ноября - День моржа (с 2008 г. по инициативе Всемирного фонда дикой природы (WWF) и Совета по морским млекопитающим)

• 29 ноября - День образования Всероссийского общества охраны природы (ВООП) в 1924 г.

• 30 ноября - Всемирный день домашних животных

Декабрь

1 декабря - Всемирный день борьбы со СПИДом (с 1988 г.)

• 3 декабря - Международный день борьбы с пестицидами (с 1984 г.)

• 10 декабря - День прав человека (с 1950 г.)

• 10 декабря - Международный день акций за принятие Декларации прав животных

• 11 декабря - Международный день гор (с 2003 г.)

• 15 декабря - День образования организации  ООН по охране окружающей среды (ЮНЕП) в 1972 г.

• 15 декабря - Международный день чая

Экологическая ситуация в Новожизненском сельском поселении.

В целом экологическая ситуация в Новожизненскомсельском поселении благоприятна. На территории поселения отсутствуют высокотоксичные производства, уровень загрязнения воды, почвы и воздуха не превышает предельно допустимых нормативов.

Основными источниками загрязнения окружающей среды в поселении являются автотранспорт, твёрдые коммунальные отходы (далее ТКО), отходы от деятельности сельскохозяйственных предприятий.

Ежегодное увеличение количества автотранспорта неизбежно приводит к увеличению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Основными источниками загрязнения окружающей среды в поселении являются автотранспорт, твёрдые коммунальные отходы (далее ТКО), отходы от деятельности сельскохозяйственных предприятий.

Ежегодное увеличение количества автотранспорта неизбежно приводит к увеличению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения коммунальных и промышленных отходов, освещение улиц поселения. Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления сельского поселения с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.

Для решения проблем по благоустройству населенного пункта поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенного пункта, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов,

В течение 2021 - 2022 годах Администрация планирует организовать и провести:

- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий», «Лучший двор», «Лучшая улица» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;

- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, придомовой территории.

Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

Уважаемы жители Новожизненского сельского поселения, давайте защитим природу, чтобы стать по-настоящему величественной космической расой. Чтобы жить долго. Чтобы быть сильными и здоровыми. Любите животных, защищайте их,  посадите деревья и цветы, кормите птиц, не загрязняйте речку!